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杨枝煌:我国战略性推动能耗双控转向碳排放双控的路径选择

2023-11-29 09:43

来源: 长江产经智库 作者: 杨枝煌

碳排放统计核算体系还不健全


组织架构上,福建成立了双碳办(在福建省发展改革委加挂),建立了福建省碳达峰碳中和管理平台,成立了福建省碳排放统计核算工作组,成员包括发改、统计、科技、工信、公安、财政、自然资源、生态环保、交通、农业农村、商务、林业、海洋渔业、电力公司等单位,但实际上工作还是只有省统计局能源处承担,由于碳排放统计的专业性和初次统计的繁杂性,工作强度一个处室难以承受。制度建设上,目前国家出台了《碳排放统计核算制度 (能源活动部分) (试行)》和《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》,制度覆盖面还十分狭窄,而且仅适用于国家和省级层面开展碳排放统计核算工作。统计队伍建设上,企业没有专职碳排放核算统计人员,市县统计部门也没有独立的能源统计科室,更没有专职的碳排放核算统计人员,因此很多地级市仍未开展相关统计工作。基础数据上,国家统计局只是制定全国及省级地区碳排放统计核算方法,组织开展全国及省级地区年度碳排放总量核算,而市县碳排放测算仍处于研究探讨阶段,因此市县碳排放数据缺失。另外,能源品种在各行业的消费量核算难度大,基础数据缺口更大。比如,建筑碳排放量的核算范围缺乏统一界定,建筑碳排放量作为核算的基础和约束值缺乏标准,因此建筑碳排放核算也是一个十分薄弱的行业。典型生态系统基线调查中也缺乏关于海草床、红树林、盐沼等典型蓝碳生态系统基础调查和碳储量调查评估,因而没有海洋碳汇数据库。

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