“十四五”时期，我国生态环境保护进入减污降碳协同治理的新阶段，协同推进减污降碳已成为我国新发展阶段经济社会发展全面绿色转型的必然选择。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系”，为新时期生态文明建设指明了方向、为加快发展循环经济提供了根本遵循。废弃物循环利用是循环经济的重要组成，对减少资源消耗、提高资源利用效率、实现减污降碳协同增效至关重要。对此，以“双碳”工作为引领，加快构建废弃物循环利用体系，对于落实全面节约战略、协同推进减污降碳、推进人与自然和谐共生的现代化具有十分重要的意义。
废弃物循环利用协同降碳的作用主要表现在材料替代、流程优化、燃料替代、能效提升和产品循环等五个方面，并通过上述不同层级的利用方式实现多维度降碳。据中国循环经济协会测算，2022年，我国通过推动废弃物循环利用、大力发展循环经济，共计减少二氧化
碳排放约33亿吨。随着废弃物循环利用在传统领域不断深化、在新兴领域不断拓宽，预计到2025年，发展循环经济对我国碳减排的综合贡献率将超过30%，到2030年将超过35%。可见，加快构建覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，是积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要举措，是如期实现“双碳”目标的有效支撑。
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