央行发行
数字货币，不是目的而是手段，更多考量是为了在当前技术、市场条件下，降低交易成本，提高市场效率，更好地维护
金融秩序和货币市场的统一。从这个意义上讲，需要从宏观的视角来思考数字货币发行制度的创新。
从广义数字货币角度看，电子货币作为法定货币体系的重要组成部分，各种管理规章制度相对比较健全。当前需要重点研究的问题是如何优化结算清算环节，充分发挥中央银行集中清算的职能，提高支付效率，降低交易成本。
从货币发行角度，对于具有货币派生功能的发行机构，可通过扩大存款性金融机构的范围将其纳入统一管理；对于具有系统重要性货币发行机构，如大型支付机构，必要时可以直接将其纳入法定货币体系，由中央银行直接提供清算服务。
从狭义数字货币角度看，目前虚拟货币规模一般还比较小，流动范围相对封闭，运行机制模式不统一，还不足以对宏观经济带来较大影响，也没有纳入法定货币体系。对于这类数字货币，当前研究的重点应该是，是否应该纳入法定货币体系管理；如果不纳入，应该如何加强监管；如果纳入应该如何纳入，中央银行如何提供清算服务，中央银行资产负债表是否对非金融机构开放，相应的市场准入制度和支付结算制度等监管制度如何相配套；等等。特别是对于具有匿名、去中心化特点的加密数字货币，近年来发展很快，其货币性特征也慢慢显现，堵不如疏，需要研究对策规范管理。
从法定数字货币角度看，加快研究推出央行加密数字货币，实现网络世界与传统金融体系的有机融合，可以为数字经济创新留下充足的空间。央行加密数字货币研发，涉及范围广，不但涉及技术问题，同样也涉及一系列金融制度创新。
如果央行加密数字货币对传统金融机构发行，涉及现有中央银行清算体系流程的再造；如果对非金融机构发行或者直接对个人发行，涉及中央银行是否对非金融机构甚至个人直接开放资产负债表的考量，这是对现有中央银行—商业银行二元金融体系的重大制度创新，必须认真权衡评估其可行性。
总之，货币发行涉及政府的信用，无论数字货币发行采用何种模式，安全、稳定、有利于提高效率、降低交易成本应该是数字货币发行须把握的首要原则。
版权申明：本内容来自于互联网，属第三方汇集推荐平台。本文的版权归原作者所有，文章言论不代表链门户的观点，链门户不承担任何法律责任。如有侵权请联系QQ：3341927519进行反馈。
