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碳交易市场最新政策解读|清华大学 张希良:加强政策协同与制度衔接 共促电力低碳发展

2025-9-2 10:18

来源: 清华大学 作者: 张希良

我国碳排放权交易市场目前不纳入电力间接排放,与绿电绿证可独立运行


自2021年7月开始交易运行以来,覆盖发电行业的碳排放权交易市场已进入第三个履约周期,对发电行业减排增效的作用不断显现。碳排放权交易市场和绿电绿证机制的衔接协同的主要讨论集中在控排企业是否可以通过使用绿电绿证降低电力间接排放。

经过相关主管部门的密切协商,2025年4月,生态环境部正式发布了《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》,明确当前重点排放单位因使用电力产生的二氧化碳间接排放不纳入碳排放权交易市场的配额管理范围,与地方试点碳市场纳入电力间接排放、允许使用绿电扣减电力间接排放的做法有一定差异。因此,当前暂不需要在电力间接排放层面衔接全国碳排放权交易市场和绿电绿证机制。未来一段时间内,全国碳排放权交易市场和绿电绿证机制之间的政策边界清楚,两者可以相对独立运行,各自发挥作用。

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