欧盟委员会内部法律与贸易政策评估摘要（被Carbon Pulse援引）明确指出，若EU ETS改革任何版本实质上推迟CBAM覆盖行业免费配额退出节奏——例如将2034年全退改为2040年后才完成——则《碳边境调节机制条例》（CBAM Regulation）第36条规定的CBAM证书征收比例亦须同步调低，以维持"欧盟产品已付碳成本（免费配额折算）＝进口产品应缴CBAM比例"的镜像关系。否则欧盟产钢/
水泥相较第三国进口品将享受隐性补贴，违反WTO《1994 GATT》第三条国民待遇义务，且易被贸易伙伴诉诸争端解决机制。报告同时警告，过度延缓免费配额撤销会稀释CBAM政策信号——CBAM设计初衷即是通过逐步取消免费配额将真实碳成本内化至欧盟本土高碳产业，若二者脱节将损及欧盟气候政策包整体法理一致性。此评估被解读为欧委会对EPP延期诉求的间接回绝，市场预期7月草案大概率严守原时间表仅微调边缘条款。
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