欧洲议会最大党团欧洲人民党（EPP）在内部文件中正式要求欧盟委员会在7月17日公布的ETS改革方案中，对无法通过现有技术实现深度脱碳的工业子行业（如基础化工中的氨生产特定工艺、某些陶瓷与玻璃细分领域）延长免费配额发放年限至2030年以后，文件甚至提及"承认难减排排放在2040年后仍将存在，配额分配制度应相应调整"。EPP主张将延期与硬性约束捆绑：企业须提交经核证的本土
低碳投资计划（电解槽、CCUS、工艺革新）并按进度执行，否则免费配额按比例收回。此举直接挑战Fit for 55已确定的2034年免费配额全退立法，德国、意大利及波兰政府私下表示同情，但法国与北欧国家及环保NGO强烈反对，警告将削弱CBAM正当性并引发WTO争端。最终妥协可能体现为对极少数"经认证难减排工艺"设微量残余免费配额（远低于原水平），而非全面延长期限。
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