欧盟委员会7月17日公布的ETS改革提案,将2031年至2035年的线性递减系数(LRF)设定为3.7%,2036年起进一步降至1.7%。这一调整意味着配额总量的削减速度将较现行路径明显放缓——现行规则下2021至2030年的递减率为每年4.3%,此前规划的2031年后递减率更高。改革同时将免费碳配额延长至2037年,但企业须在欧洲投资脱碳项目方可保留免费额度。方案还涉及市场稳定储备(MSR)的调整、有限度恢复国际碳信用的使用、将
航空和航运纳入更广覆盖,并建议成员国将ETS收入的一半投向清洁
能源投资。这一方案是欧盟在气候雄心与产业竞争力之间寻求平衡的产物,
钢铁、
水泥等能源密集型行业对此表示欢迎,而环保组织则批评其削弱了2030年后的减排力度。方案目前进入欧洲议会和理事会的立法博弈阶段,最终文本预计仍有调整空间。
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