葡萄牙政府正式向欧委会施压，要求暂停 EU ETS 海运排放规则中涉及停靠欧盟港口的部分条款，主因是 Sines 港自2026年航运纳入 ETS 后，部分承运商把中转货量改挂摩洛哥 Tanger Med 等竞争港口，导致葡方吞吐与配套减排投资回报受损。该诉求把前轮"EU ETS 2026 航运扩围"的隐性副作用显性化——碳价不仅改变货主采购，还重划地中海-大西洋港口版图。对欧委会而言，若开 Sines 豁免口子，西班牙 Algeciras、意大利 Genoa 可能跟进，动摇 ETS 海运段统一适用原则；但葡方论据在"碳泄漏"框架内可诉，因对手港确在非欧盟低卡区。短期 EUA 不受影响，但2027年航运履约期临近时，港口级豁免辩论将抬高规则不确定性溢价。
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