欧洲垃圾焚烧行业的「供需错配」被新研究摆上桌面：目前有近6500万吨/年的焚烧产能闲置，而新建和扩建计划还能再添至少800万吨。一边烧不满、一边还要加炉子，活动人士把矛头指向欧盟
碳市场——要求用碳定价机制遏制进一步扩张。背后是套奇怪的激励：垃圾焚烧在部分国家被当作「
低碳处理」（生物质成分可获负碳核算），但新建基础设施的沉没成本会锁死未来几十年的处置路线，与欧盟减废、循环经济目标背道而驰。把碳价当闸门，逻辑上是让焚烧设施为真实排放买单、提高新建经济门槛；阻力同样清晰——成员国地方财政和就业依赖焚烧体系，动碳市场等于动既有利益结构。对碳市场而言，若焚烧被正式纳入更严格的履约核算，EUA需求面会多一个变量；对投资者，这份研究提醒了「垃圾变
能源」资产的长期政策风险：产能过剩叠加碳成本上升，焚烧厂的回报模型正在被重估。
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