若不能就正式启动公正转型机制达成共识，COP31 就不算成功；缔约方当天在安塔利亚就“公正转型工作方案（JTWP）”的未来展开磋商。背景是 COP30 已同意设立这一机制（俗称“贝尔多姆行动机制”，Belém Action Mechanism），用于协调国际合作、技术援助、能力建设与知识共享；但真正难的是把它“操作化”——目前约25项候选职能仍待收窄与敲定，涵盖资金通道、劳工再培训、社区补偿、转型路径规划等。该议题被安塔利亚谈判主席（澳大利亚）列为三大重点之一，与气候融资、减排承诺落实并列。对
碳市场而言，公正转型机制的落地意味着“碳收入如何回流煤区、油气区与转型社区”将从项目自愿行为变成制度性要求——前轮“英国—加纳牵头化石燃料转型规划工作流、南非250亿美元CCUS信用市场”均可视为该机制的供给侧配套。若机制空转，各国以“公正”为由拖延退煤的空间反而更大。
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