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美国加密货币政策演变史:从敌视到支持,没有那么容易

2018-11-9 18:18

来源: 白话区块链 作者: 刘昌用

美国加密货币政策演变史:从敌视到支持,没有那么容易


2017年,美国GDP总量达了18.04万亿美元,占全球GDP的1/4。美国处于全球经济的核心,其经济政策对全球经济有十分重要的影响。因此,美国对区块链的态度,也将影响其他各国的区块链政策。

总体来看,美国对密码货币和区块链的政策,从最开始的敌视,到逐渐合法化,然后进入操作层面的严格监管。目前看,美国在合法性上给予了充分的认可,但监管较为严格。

2013年之前的压制政策

比特币作为一种新的网络流通货币形态,超越了各国原有的货币监管体系,并具有一些原有货币体系不具有的特征,给各国的货币政策带来了挑战。

在政策探索初期,各国对比特币总体上有敌意,美国政府最先面临这个问题。

• 比特币用于黑市交易

比特币早期的支付应用主要是网络支付,由于其相对于法币的匿名性优势,较早被网上非法交易商采用,如著名的“丝绸之路”网站。

2011年2月, “丝绸之路”上线,它利用比特币的匿名性,建立毒品、枪支、色情等非法买卖的匿名黑市,受到地下人群的追捧。

美国参议员查尔斯•舒默 (Charles Schumer)召开新闻发布会,呼吁缉毒局和司法部门关闭“丝绸之路”。他把这称为“我所见过的最无耻的网上毒品贩卖通道”,并且认为比特币是“在线模式的洗钱机”。

• 基于反黑和安全考虑的监管

2013年3月19日,美国金融犯罪执法网络FinCEN出台《关于公民申请管理、交换、使用虚拟货币的规定》:比特币在汇率市场交易应受到监管,并支付交易税。

金融犯罪执法网络(FINCEN)成立于1990年,隶属于美国财政部。这是美国首次国家层面对分布式虚拟货币的认可和关注。

2013年5月份,美国国土安全部查封了当时最大的比特币交易平台——Mt.Gox在美国的银行帐号,原因是Mt.Gox没有以货币服务商(MSB)的身份注册。

为此,Mt.Gox增加了对美国用户的身份验证,以配合反洗钱。2013年6月28日,Mt.Gox获得FinCEN牌照,开始合法经营。

鉴于比特币在美国面临的政策压力,2013年5月17日,比特币基金会在美国加州举办了主题为“未来的支付方式”比特币会议,并计划聘请律师,负责与政治人物沟通,获得必要的政策支持。

2013年6月24日,加州金融管理部门对比特币基金会发出终止信,认为基金会在未获得政府授权的情况下,进行了非法金融活动。

• 丝绸之路被取缔带来转折

2013年10月2日,FBI逮捕了罗斯.威廉姆斯.乌布利希(Ross William Ulbricht)——“丝绸之路”网站的站长,并缴获了14.4万比特币,比特币价格当天下跌约15%。

事后证明,此事件是比特币从黑市走向金融合规的重要转折点。

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