2017年，美国GDP总量达了18.04万亿美元，占全球GDP的1/4。美国处于全球经济的核心，其经济政策对全球经济有十分重要的影响。因此，美国对
区块链的态度，也将影响其他各国的区块链政策。
总体来看，美国对密码货币和区块链的政策，从最开始的敌视，到逐渐合法化，然后进入操作层面的严格监管。目前看，美国在合法性上给予了充分的认可，但监管较为严格。
2013年之前的压制政策
比特币作为一种新的网络流通货币形态，超越了各国原有的货币监管体系，并具有一些原有货币体系不具有的特征，给各国的货币政策带来了挑战。
在政策探索初期，各国对比特币总体上有敌意，美国政府最先面临这个问题。
• 比特币用于黑市交易
比特币早期的支付应用主要是网络支付，由于其相对于法币的匿名性优势，较早被网上非法交易商采用，如著名的“丝绸之路”网站。
2011年2月， “丝绸之路”上线，它利用比特币的匿名性，建立毒品、枪支、色情等非法买卖的匿名黑市，受到地下人群的追捧。
美国参议员查尔斯•舒默 （Charles Schumer）召开新闻发布会，呼吁缉毒局和司法部门关闭“丝绸之路”。他把这称为“我所见过的最无耻的网上毒品贩卖通道”，并且认为比特币是“在线模式的洗钱机”。
• 基于反黑和安全考虑的监管
2013年3月19日，美国
金融犯罪执法网络FinCEN出台《关于公民申请管理、交换、使用虚拟货币的规定》：比特币在汇率市场交易应受到监管，并支付交易税。
金融犯罪执法网络（FINCEN）成立于1990年，隶属于美国财政部。这是美国首次国家层面对分布式虚拟货币的认可和关注。
2013年5月份，美国国土安全部查封了当时最大的比特币交易平台——Mt.Gox在美国的银行帐号，原因是Mt.Gox没有以货币服务商（MSB）的身份注册。
为此，Mt.Gox增加了对美国用户的身份验证，以配合反洗钱。2013年6月28日，Mt.Gox获得FinCEN牌照，开始合法经营。
鉴于比特币在美国面临的政策压力，2013年5月17日，比特币基金会在美国加州举办了主题为“未来的支付方式”比特币会议，并计划聘请律师，负责与政治人物沟通，获得必要的政策支持。
2013年6月24日，加州金融管理部门对比特币基金会发出终止信，认为基金会在未获得政府授权的情况下，进行了非法金融活动。
• 丝绸之路被取缔带来转折
2013年10月2日，FBI逮捕了罗斯.威廉姆斯.乌布利希(Ross William Ulbricht)——“丝绸之路”网站的站长，并缴获了14.4万比特币，比特币价格当天下跌约15%。
事后证明，此事件是比特币从黑市走向金融合规的重要转折点。
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