密码货币和
区块链取得了合法地位，其对社会经济的积极影响也逐渐受到肯定。区块链首先在货币和证券两个领域落地，也使得相关应用进入操作层面，不可避免地面临
金融证券领域的严格监管。
• 美国国税局寻求收集Coinbase用户数据
2016年11月，美国国税局（IRS）寻求获得所有Coinbase美国客户的身份与交易历史信息，并向法院提交了请愿书，希望对Coinbase发出“John Doe” 的传票。具体来说，在2013年1月1日至2015年12月31日期间的任何时间进行过虚拟货币交易的美国人，都在被调查范围之内。此次调查影响十分广泛，涉及数百万Coinbase客户。
• 美国证券交易委员会报告称：DAO代币是有价证券
2017年7月25日，在经过对The DAO 项目的考察后，美国证券交易委员SEC发布了一份针对虚拟货币的官方声明：DAO代币有着去中心化风险投资基金的特性，属于证券发行的范畴。
在一份附带的新闻稿中，证监会解释说，“虚拟机构的数字资产提供和销售符合联邦证券法的要求。”不仅代币发行人需要遵守证券法规，上线爱西欧代币的交易平台和投资者自己也要遵守相应的法规。
2018年1月26日，美国政府表示，不管消费者把比特币作为投资还是货币使用，都得缴税。
在美国政府看来，比特币不是货币，是一项财产。这就意味着，当用户使用比特币购物时，它实际上发生了两笔交易，不是一笔。消费者首先是出售自己的财产(比特币)换取现金，然后使用现金购买商品。
因此，消费者使用比特币进行的每笔购买交易都得报税。
• 美国参议院听证会记录
2018年2月6日，美国证券交易委员会（SEC）主席杰伊·克莱顿（Jay Clayton）和商品期货委员会（CFTC）主席克里斯多夫·詹卡洛（Christopher Giancarlo）出席参议院银行、住房和城市事务委员会听证会。
该会议的主题是“虚拟货币：SEC和CFTC的监管角色“。会上，SEC主席称爱西欧违法；CFTC称对现货市场无直接监管权。总体上，听证会传递的监管倾向是趋严的。
总结
尽管美国对密码货币和区块链的态度，从敌视转向越来越积极的支持，但是，由于涉及到较为敏感的金融证券领域，在美国面临的政策环境总体上是严格的。
这也使得一批区块链创业企业不得不离开美国，转向政策较为宽松的其他国家。
注：此文的政策梳理，截止2018年3月。
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