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与时俱进:数字货币的监管 合规才有未来

2019-7-18 16:15

来源: 财新网 作者: 蔡凯龙

美国证监会(SEC)对数字货币的监管主要体现在ICO和ETF上


  美国证监会(SEC)对数字货币的监管主要体现在ico和ETF上。SEC的态度很明确:ICO产生的数字货币属于证券,因此发行过程需要按照证券法来监管。而比特币不是ICO产生的,因此比特币不属于证券,不在SEC监管范围内。但是数字货币的ETF,属于SEC的监管范畴。

  目前SEC要求所有ICO都要注册,走证券类通证发行(Security token Offerring, STO)的过程,遵循现有的证券法规。如果不按照SEC要求走合法STO,SEC将采取严厉的执法打击。SEC在2017年下半年和2018年,和其他执法部门联合行动,密集开展过打击非法ICO活动,有效遏制非法ICO在美国的势头。

  当然,打压非法融资是一方面,另一方SEC也提供合法申请渠道。截至2018年10月,SEC已经批准了39个STO项目(根据火币研究院发布的《全球区块链产业全景与趋势年度报告(2018-2019年度)》)。至于STO的交易,则可以通过在现有的、属于SEC监管下的另类交易系统(Alternative Trading System,ATS)交易。2019年7月,SEC首次批准区块链初创公司BlockStack用RegA+方式(四种区别于IPO公开融资方式的豁免方式之一)公开对外发行数字货币BlockStack Token。BlockStack最终以每个币0.30美元对外发行,募集2800万美金。SEC同时也批准Props以同样的方式发行STO,募集2560万美元。这是SEC批准的首个此类Token产品发行,这标志着合法合规的STO,已经从规划探讨落到实践落地阶段。

  而数字货币ETF可没那么幸运, SEC已经连续3年多次否决数字货币ETF申请。SEC认为目前数字货币ETF无法保护投资者,主要原因是数字货币信息不透明,市场价格易受操纵,ETF难以定价,波动太大,流动性不够,还有数字货币的存管还没准备好等原因。数字货币的ETF目前看来还是很难过SEC这关。

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