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与时俱进:数字货币的监管 合规才有未来

2019-7-18 16:15

来源: 财新网 作者: 蔡凯龙

商品期货管理委员会CFTC认定比特币属于大宗商品


  商品期货管理委员会CFTC认定比特币属于大宗商品,并在声明中表示其监管对象包括比特币的欺诈、操纵等行为,以及与比特币直接挂钩的大宗商品期货交易。也因此批准CBOE和CME推出比特币期货,最近CFTC加大了对比特币欺诈和市场操纵行为的执法力度。不过CBOE由于流动性原因,已经在2019年3月禁止比特币增加新的期货合约。

  FinCen是财政部下的一个机构,它认为数字货币更接近于货币。FinCen对数字货币的监管主要集中在防止利用数字货币犯罪和洗钱。在美国所有涉及数字货币的机构,都要求在FinCen上注册登记为货币服务机构(Money Service Business,MSB),且需要在内部设置相应的合规部门,以防止用数字货币洗钱和犯罪。2019年7月15日下午,美国财政部长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)召开发布会,强调了任何加密货币都要达到FinCen所规定的反洗钱和打击恐怖主义融资的要求,重申了FinCEN在这方面的职责。

  OCC(office of currency comptroller)全称货币管理办公室,属于财政部管辖下的一个管理联邦银行的机构,可以理解为银监会的职责。OCC在2016年提出金融科技公司联邦级别牌照管理方案,并在2018年8月开始接受申请。在这个管理方法出来之前,金融科技公司没有联邦级别统一监管体系,因此每个公司都需要应对不同的州的不同监管要求,为了开展业务需要在每个州申请不同的牌照。OCC的目的是支持非银行金融机构并扶持金融科技公司的发展。很多数字货币企业,包括Circle和Coinbase,也申请了这类牌照。不过由于联邦和州之间的利益关系没有理清楚,目前OCC的管理方案进展不是很顺利。

  美国消费者保护局CFPB,从金融投资者方面保护数字货币的投资者或者持有者,免受数字货币的欺诈。

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