4. 技术应用：数字化公共管理服务
A：个人的数字标识
个人的数字标识，作为数字网络的重要基础，需要跟行业实践保持一致，因为它们将实现通信、数据交换和交易。当构建这些数字标识时，需要考虑不同的目的，例如实用性和用户友好，但同时也应该考虑数据保护、滥用避免和信息的自治性等。
本报告的咨询过程显示
区块链技术包含数字标识进一步发展的潜力。私有市场玩家认为它们利用
区块链技术提供数字标识。同时，数字标识功能化包含
区块链应用的先决条件。然而咨询过程同时也澄清了政府被认为个人数字标识的中央管理者或监管者。有必要检查基于区块链流程的合理性，包括生日注册、结婚和死亡；登记公民的居住地、身份证；以及外国人的管理事务等。
4.1 联邦政府使数字标识可用和考虑跟区块链应用联系起来的可能性
联邦政府使标识可获得，并持续进行开发，保持用户友好和保证最高级别的安全（例如，eID等新ID技术）。除此之外，在不同的公共管理流程中，联邦政府应在一定程度上检查是否接受私营行业的数字标识，这包括公共管理流程或对应的法律交易。
4.2 联邦政府试点基于区块链的数字标识和评估相关合适的应用
联邦政府试点基于区块链的数字标识。它将检查基于区块链的数字标识是否提供了跟已有解决方案相比的增加值，以及它们是否可以在一定程度上结构化，满足数据保护法的要求。合适的其他应用也应该基于以上原则进行评估。作为原则，联邦政府代表标识的安全原则和技术中性要求。
4.3 在资助项目中，联邦政府将测试为个人数字标识提供安全保障的系统的互联互通
数字标识解决方案已经在市场上存在了一段时间。没有任何解决方案在各种应用场景中自己证明自己。随着基于区块链的自我主权数字标识应用，一种更先进的解决方案正在开发中。在针对数字标识保障创新竞争中，联邦政府计划在区域展示中提供不同技术（集中或非集中）和提供商的互联互通测试。
B：信任服务
欧盟发布的《eIDAS管理规定》推出了欧盟范围、单一的数字信任服务。这使得在不同国家进行可行的电子交易成为可能。本报告的在线咨询结果也确认了《eIDAS管理规定》在数字化业务流程提供了信任，这也使访问公共资源成为可能。与此同时，对eIDAS基础设施的需求也出现了，它需要跟自我主权标识概念联系在一起。由《eIDAS管理规定》提供的中央运行者，被认为是区块链技术的障碍。
4.4 联邦政府在考虑测试区块链运行，已保障基于电子信任服务的信息可获取持久化
联邦政府在争取从技术角度来看，在区块链基础上提供信任服务的再生目标。这可以通过区块链的测试运行来实现。进一步的应用领域，在给定的公共权限内，可以融合到这个运行中去。
同理，联邦政府瞄准提升一些未知的电子信任服务，这些服务存在于公共部门、个人和企业之中。应该建立一个网站，展示需要可信交易的模拟流程怎么重组称数字流程。
在欧盟的层面，基于《欧盟区块链计划》，联邦政府应加入瞄准构建自我主权数字标识。《eIDAS管理规定》将扮演至关重要的角色。
C:各州的区块链基础设施
区块链技术的特征是非中心化的技术设施，在此基础上可以提供大量不同的应用。本报告在线咨询强调了区块链应用对公共基础实施的需求。区块链基础设施必须支持企业或组织开发特定的应用。与此相反，其他参与者认为州政府不应该加入到区块链基础设施建设中去，他们认为州政府运行一些节点即可。国家基础设施活动跟设定互联互通标准息息相关，同时也意味着建立非集中化网络的政府架构希望。
对于基础设施，还有一个需求，那就是一个非集中式的公钥基础设施，它将保障认证的安全交换。
联邦政府欢迎在市一级建立区块链基础设施，由此可以使用区块链技术提供行政服务成为一种选择。
4.5 联邦政府参与建设欧盟区块链服务基础设施
欧盟区块链服务基础设施（EBSI，European Blockchain Services Infrastructure）通过欧盟区块链网伙伴计划（European Blockchain Partnership）在推进中。德国是该伙伴计划的医院。第一批应用将在2020年初部署在EBSI上面。这些应用包括认证交换和基于区块链欧盟审计法庭的注册。最让人兴奋的是该基础设施也将对私营行业开放。联邦政府将确保德国积极参与EBSI的工作。
D: 公共管理项目
在本项目咨询过程中，大量可应用于个公共管理的区块链技术被提及。大家重点关注通过横向和纵向管理层级的数据交换简化带来的潜在效率提升，降低数据重复，更低的交易成本等。同时也有对公共管理流程的透明性、参与度和可追溯等期待。
然而联邦政府没有把区块链解决方案的应用作为公共管理流程和现有公共注册服务等的终结。相反，应该对区块链技术应用的需求进行审查，并考虑其是否具有意义。例如，当公共注册者可以通过现有方法填写内容（特别是土地登记、公司登记、生日登记、婚姻和死亡等），那么区块链应用就显得不是那么必要了。更具希望的区块链应用包括汽车拥有或非集中化存储的数字化原始文档验证，例如证书和推荐信等。
除了公共领域，电子政务的区块链展示项目可以对德国有正面效应；它们私营单位开发应用的标杆，同时也是一种有价值经验的来源。对这些行为的辅助和协同可以保障欧盟层面、德国层面和地区层面的互联互通。
4.6 联邦政府将推出、推进和支持使用区块链技术的展示项目，例如在公共服务领域
在单个案例中，联邦政府将推出、推进和支持使用区块链技术的展示项目，特别是在公共服务领域的优秀项目。加速
区块链项目应用的选择包括设立一个公共服务区块链应用的能力中心。联邦政府移民和难民办公室（BAMF）在德累斯顿试点AnkER区块链项目，提供申请难民流程中的通信和协作流程，这些流程设计到跨部门协作。例如，基于区块链的公共管理平台TruBudget已经在Burkina Faso应用起来，同时在一些发展中国家也开始应用。Kreditanstalt fur Wiederaufbau使用的开源项目采用了区块链特性，使得以前难以实现的透明、安全和可追溯的捐款方式成为可能。
4.7 联邦政府考察一种可能的应用，它来自传统填写表格的需求
公共管理服务作为在线获取法案（Online Access Act）的一部分，联邦政府正在考察国家层面的应用，它可能从表格填写的需求；这种场景不在《公共服务流程法》（Public Administration Procedures Act）范畴。通过区块链技术在公共管理服务中的应用，可以涵盖个人对公共管理服务的需求。联邦政府可以通过区块链技术来达到该目的。通过这样的方式，联邦政府可以降低书面通信的负担，包括公共服务部门和个人和公共服务部门之间的书面通信需要，例如，国际学生交流或教育资格等。对于通信的安全和保密的基本信任，数据和IT架构，同样利用区块链技术，可以降低建设的复杂度，与此同时，现有的标准、惯例和界面都可以实现端到端加密。
4.8 联邦政府正在考察和测试相关应用领域通证可验证性的开发、资助和使用
数字化验证通证将被部署到证书和公共文档中，以实现数字验证文档，例如工作绩效参考和其他，通过这样的方式，可以给管理流程带来潜在价值，简化和加速公民和公共管理机构的工作。联邦政府将考察安全验证通证的开发、资助和应用。作为“保障数字教育空间”（Secure Education Spaces）计划的一部分，联邦政府与教育界合作方在欧盟项目Europass框架下协作。这包括试点测试“数字化签署信用”，对端到端的能力和工作绩效参考验证（2019-2020）。基于此，利用电子签章可以保障数据的可信和隐私。区块链技术作为一种高度可行的方式，值得关注。对此将对区块链的灵活性进行测试。
4.9 联邦政府正在实施试点项目，这些项目对第三国
电子商务的通关价值的高效和透明性确定
与私营企业合作，联邦政府正在考察对第三国电子商务的通关价值的高效和透明性确定，这些系统应用了区块链技术。基于这个目的，非洲的第一个试点项目正在建设中，它将继承第三国海关部门，同时作为贸易
供应链的国际化先行者。
4.10 联邦政府将考察汽车持有的区块链应用
联邦政府正在考虑设立一个项目，该项目将检查基于区块链的系统对汽车数据的连接，这将以管理部门使用汽车数据的视角来完成。这个项目跨度6年时间。
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