“央行数字货币更多是聚焦于本国，可能更加注重于批发，在央行之间、在第三方支付者之间批发、清算环节提供数字货币，理论上央行数字货币也可以为零售服务，但由于会对现有金融体系带来很大冲击，因此大家非常谨慎。”11月8日，中国金融学会会长、中国人民银行前行长周小川在2019年第十届财新峰会上说。
在此次峰会上，周小川对央行数字货币、Libra、区块链、人民币国际化等热点问题进行了详细阐述。
对于Libra，周小川指出，最开始它强调的应用方向是跨境汇款，“我个人觉得这个选择方向也是有道理的”。但他也强调，Libra既然以稳定币的形式存在，就必然要对应一篮子货币，而若由Libra协会管理一篮子货币，就会引起私人组织能否全心全意做好公共服务的争论和质疑。因此，周小川呼吁，在全球金融基础设施建设上，全球央行要有大致的协作机制，以便增强信心。
以下是周小川演讲和对话环节的要点。
央行数字货币聚焦于本国，可能注重于批发
在回应“中国央行有没有推出数字货币的时间表？”的提问时，中国金融学会会长、中国人民银行前行长周小川透露，五年甚至更长时间以前，一些印钞造币厂商曾提出纸币的替代性做法可能是数字货币，但并没有着重讨论应用区块链或者是分布式记账系统的可能性。
周小川说，“中国从那时候就开始布置做一些研究，但是初始的研究可能进展不会突飞猛进，因为技术还需要很长时间的掌握。现在已经搞了不少年了，可能有不少想法了。”但对于具体推出的时间表，他表示目前已经离开人民银行，因此没有直接予以回应。
对于中国央行数字货币，周小川认为，央行的数字货币主要仍会聚焦于本国，“央行可能更加注重于批发，在银行之间、在第三方支付之间做好批发而搞一种数字货币。但是理论上来讲，央行搞的数字货币也可以为零售服务，但为零售服务又会对现有的金融体系带来很大的冲击，因此大家也是非常谨慎的。”
周小川强调，如果央行的数字货币要针对的是跨境汇款、投资等跨境类业务，那么就要满足很多新要求，“不是哪一家央行可以管的，可能就需要有一个联合的机制。”
他强调，数字货币在不同层次的应用、进展所应对的监管要求也不相同，未来需要有组织的协调机制。他以反洗钱举例，“现在全球都非常重视反洗钱和反恐融资，反洗钱、反恐融资如何切入到每个不同层次的支付体系里面也变成一个非常巨大的挑战，它有可能明显地增加成本，同时也会使得效率有所下降。但是确实非常必要，因为从全球来讲，现在都非常重视这样的职能。”
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