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国家发改委投资司副司长 韩志峰:充分认识基础设施REITs的重要意义

2020-9-17 17:02

来源: REITs Forum 作者: 韩志峰

REITs有利于落实中央一系列重要决策部署,补齐基础设施短板,推动国家重大战略实施


我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,今后相当长一段时期,基础设施仍有较大投资需求。一是2019年我国常住人口城镇化率为60.6%,与发达国家普遍超过80%相比,仍有不少差距,城镇化建设投资潜力较大。二是生态环保、社会民生、水利、能源等行业短板依旧突出,广大农村地区的基础设施依然落后,补短板领域投资需继续保持力度。三是京津冀、雄安新区、长江三角洲、粤港澳大湾区、长江经济带、海南等国家重大战略的实施,对基础设施建设提出了新的更高要求。四是部分已有基础设施出现设备老化、容量不足等问题,难以满足社会新兴需求、支撑经济转型升级等,有较大改造提升空间。这些都需要大量资金支持。在地方财政压力日益加大,一些企业效益不是很理想的情况下,筹措资金的难度更加凸显。如果能够运用好REITs这一工具,就能有效地支撑重大战略的实施。

2018年以来,《中共中央 国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》等多个文件中明确提出,发挥REITs积极作用、促进国家重大战略和重大政策实施。运用好REITs这一金融工具,对推动国家重大战略实施的重要作用主要体现在三个方面:第一,能够把存量变现金,把账面上的沉淀资产变成现实的流动资金;第二,有利于为社会资本提供规范化、标准化的退出渠道,进而提高社会资本参与投资新项目的积极性;第三,也为基础设施新项目的建设提供了新思路,今后再投资新项目时,可以提前为将来发行REITs做好准备、打好基础。

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