值得一提的是，10月23日，央行就《中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见。其中提到，人民币包括实物形式和数字形式，为发行
数字货币提供法律依据；防范虚拟货币风险，明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币。
对于当前虚拟货币所存在的风险，
区块链与数字货币研究者杨俊对记者表示，央行发行的数字货币具有无限法偿性，而虚拟货币则是非官方组织发行且不具备法偿性，因而其价值存在较大的波动，将可能直接影响投资者的损益。
“虚拟货币除了因价值波动大存在较大的投资风险外，还可能因发行方式、运营模式而涉嫌擅自发行股票、公司、企业债券罪，非法经营罪，组织、领导传销活动罪，诈骗罪，洗钱罪等。”杨俊认为，作为普通投资者，首先要识别各类虚拟货币发行方或交易平台的拉新活动是否存在传销风险，若为典型的发展超过（包括）三层下线且层层返佣则可能已涉嫌违法；另外，普通投资者还需有一定的投资风险控制机制，谨防因7×24小时不设涨跌幅限制的交易模式造成投资损失。
在陈波看来，一方面，虚拟货币往往和一些传销活动相关联，对于普通老百姓来说往往很难进行准确辨认。因此，不应该预期通过虚拟货币来获得任何的收益，这一点非常重要。另一方面，也需要加强投资者在数字货币方面的教育，提高相关的
金融素养。
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