当前，我国数据供给的动力机制尚不完善，数据流通活力不足。以公共数据为例，政务服务、教育、医疗、交通、
能源等领域还存在大量沉睡数据，如能充分开发利用，对于支撑促进经济社会发展具有重要意义，并可进一步带动更大范围的数据流通。此外，我国在数据采集加工等相关方面的制度、规范、标准等尚不成熟，从事数据清洗、分析和挖掘机构的专业能力有待提升，数据服务水平难以满足产业发展实际需求。
鉴此，《规划》提出了2方面要求。一是要培育壮大数据服务产业。支持市场主体依法合规开展数据采集，聚焦数据标注、清洗、脱敏、脱密、聚合、分析等环节，提升数据资源处理能力；培育数据服务商等社会化数据服务机构发展，依法依规开展数据的采集、整理、聚合、分析等加工业务。二是要统一标准。推动数据资源标准体系建设，提升数据管理水平和数据质量，探索面向业务应用的共享、交换、协作和开放；加快推动各领域通信协议兼容统一，打破技术和协议壁垒，加强互通互操作，形成完整贯通的数据链。
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