德国
碳市场的开展与欧盟碳市场类似，遵循“总量控制与交易（Cap and Trade）”原则，德国政府通过不断降低排放上限，给予碳配额稀缺性，以激励企业
低碳转型，减少高排放燃料的使用。
1.覆盖范围
德国碳市场旨在填补EU-ETS未纳入交通和建筑行业的空缺，其针对的是燃料所产生的二氧化
碳排放。根据BEHG，交易体系内规定的燃料包括《
能源税法》（Energy Tax Act）中的所有燃料，如汽油、柴油、燃油、液化气和天然气以及未能满足可持续性标准的生物质燃料，且只有在燃料排放量大于一吨二氧化碳时才适用报告和履约义务。此外，自2023年起，免征能源税的煤炭等其他固体燃料也被纳入覆盖范围；2024年起，废物垃圾也将
2.参与主体
德国碳市场的燃料投放市场主体包括燃料批发商、具有批发分销权的燃料制造商和《能源税法》约束下的燃料进口商等自然人和法人实体参与方。BEHG规定了三种投放市场责任方：应纳税人、免税使用许可持有人和设备运营商。具体如下表所示。
表 1 BEHG规定的nEHS燃料投放市场责任方
来源：DEHSt 官网. IIGF 根据公开资料整理
3.参与主体责任
根据BEHG法律规定，市场参与主体主要负有以下三项责任义务：
制定监测计划（2021年和2022年免除监测要求）：必须为每个交易期准备一份监测计划，其中记录了责任方在一年内根据法律规定对于投放市场燃料的监测方法，并提交给DEHSt。
报告排放情况：必须在每年7月31日前根据监测计划准备一份排放报告，内容包括投放市场的燃料和前一年的排放量（燃料数量乘以相应的计算系数，如排放因子、热值、生物质比重等），报告中的信息必须经过指定核查机构进行核查后再提交给DEHSt。此外，第三方在储存设施中储存燃料且不自己投放任何燃料的情况下，仅为第三方服务提供者而不是BEHG的责任方，但必须向DEHSt提交一份“指定存放”报告。
履约排放权：必须在每年的9月30日之前在国家排放交易注册登记系统上缴与报告的燃料排放量相对应的排放配额，在此之前必须申请开设合规账户。例如，第一次上缴义务必须在 2022 年 9 月 30 日之前履行，也即2021年报告的排放量，且从 2021 年第二季度开始，企业可以通过国家排放交易注册登记处申请开设合规账户。
4.配额价格和收入分配
2021-2030年为德国碳市场的首个交易期，根据价格形成机制的不同拆分为以下两个阶段：
引入期（2021-2025年）：在此期间，德国政府对碳价进行统一调控，实行逐年升高的配额价格机制，即2021年25欧元，2022年30欧元，2023年35欧元，2024年45欧元，2025年55欧元。该阶段内的配额不允许跨年度储存，但BEHG给予了一定的弹性空间，企业可以在第二年的9月之前，以当年的价格获得不超过已购数量10%的配额。然而，在能源危机的影响下，为减轻责任方的履约成本，2022年11月，德国议会同意将其nEHS下的碳价上调推迟一年，即2023年的碳价继续为30欧元，2024年的碳价顺延，为35欧元，2025年达到45欧元。
拍卖阶段（自2026年起）：2026年仍为过渡期，碳价将在55-65欧元/吨的范围内波动，后续的碳价将根据2025年的实际情况作出规定，若无特殊情况，碳价将从2027年起正式交由市场决定。此外，碳价延期并未改变拍卖阶段的开始时间。
图 1 nEHS碳价变化 （来源：DEHSt官网. IIGF根据公开资料整理）
在收入方面，根据联邦环境局（UBA）的报告，2021年，德国政府从nEHS中获得了72亿欧元的收入。根据联邦政府承诺，碳市场的收入部分用于气候保护计划下的措施，如流入德国的能源与气候基金（EKF），用于资助政府对促进可再生能源、能源效率投资、国内外应对气候变化项目、电动出行和扩大国家能源效率行动计划等气候保护措施的支持；另一部分重新分配给消费者，如2021年收入中的47亿欧元通过EKF用于降低该国的可再生能源法附加费，使消费者的电价每千瓦时降低1.37分欧元。
5.处罚规定
在引入阶段，企业必须为没有按量清缴支付超额排放罚款，罚款金额为排放当年配额价格的两倍，拍卖阶段需以100欧元/吨的价格缴纳罚款，这一数额将根据欧洲消费者价格指数每年增加，且支付罚款并不能免除企业清缴配额以覆盖排放的义务。
对于企业其他不合规的情况，例如误报或延迟报告，根据严重程度可能处以最高5万欧元的罚款。
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