整体来看,德国开展了
碳交易体系的发展创新,有效补充了欧盟
碳市场未涵盖行业的减排空缺,也可以为国内气候政策的实施提供资金。而且,引入期固定配额价格的设置给市场带来较长的缓冲期,政策进展较为温和,有利于企业适应后续拍卖阶段的变化并规划
低碳转型战略。
然而, 2022年由于
能源危机导致的碳价冻结虽减轻了源头燃料分销商等责任方的直接履约成本和终端消费者的间接负担,但延迟的碳价增长措施一定程度上会削弱德国在应对气候变化领域的信誉。此外,欧盟在Fit for 55一揽子气候计划中提到,将至少于2027年为交通和建筑行业实施一个新的、独立的ETS II,该体系同样采用“上游”模式,与德国碳市场现有规则大体相同,因此新的欧盟碳交易体系很有可能会取代或合并德国碳市场,双方需要讨论如何协同碳市场未来的发展。
作者:
研究指导:
崔 莹 中央财经大学绿色金融国际研究院副院长
脚注
1.EU-ETS不断扩大覆盖行业范围,而后纳入了
航空等行业。
2.随着《欧洲绿色新政》(European Green Deal)以及“fit for 55”一揽子计划的提出,全欧盟至2030年的减排目标被提振至较1990下降55%,EU-ETS覆盖范围内排放源的减排目标也被提升至较2005年下降61%。
3.2023年3月,该目标更新为‘’到2030年减排40%”。
4.2023年3月,该目标更新为“2030年减排50%”。
5.之后德国实际并未达成2013-2020年期间的ESR减排指标,向保加利亚、捷克和匈牙利购买超过1100万的排放配额。
6.德国总理安格拉·默克尔领导的保守派
联盟党和社民党多年来一直回避碳定价的辩论,往往是因为担心会激怒选民、企业或工业界。
7.2021年6月25日,德国议会通过了一项修改CCA的法案。新法将实现气候中和的最后期限从2050年提前到了2045年,并将2030年温室气体减排的中期目标从1990年的55%收紧到65%。
8.作为德国 2030年气候行动计划的一部分,BEHG于2019年12月19日颁布,之后进行修订,修正案于2022年7月颁布。
9.2021年6月25日,德国议会通过了一项修改CCA的法案。新法将实现气候中和的最后期限从2050年提前到了2045年,并将2030年温室气体减排的中期目标从1990年的55%收紧到65%。
参考文献
[1]Effort sharing: Member States' emission targets. https://climate.ec.europa.eu/eu-action/effort-sharing-member-states-emission-targets_en
[2]Revising the Effort-sharing Regulation for 2021-2030: 'Fit for 55' package. https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2021/698812/EPRS_BRI(2021)698812_EN.pdf
[3]Emissions trading revenue in Germany reaches 12.5 billion euros. https://www.cleanenergywire.org/news/emissions-trading-revenue-germany-reaches-125-billion-euros
[4]REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL. https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:bb3257a0-e4ee-11eb-a1a5-01aa75ed71a1.0001.02/DOC_2&format=PDF
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