2013-2022十年间，随着《大气污染防治行动计划》（简称《大气十条》）《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（简称《三年行动计划》）等国家重大行动计划的颁布实施，我国开展了燃煤电厂超低排放改造、非电行业深度治理、VOCs综合治理等大气污染物重大减排工程，在
能源结构转型、新型电力系统构建、产业结构优化、交通结构调整等方面取得显著成效，大气污染防治实现历史性变革。
从污染物排放量变化看，我国主要大气污染物排放量的攀升势头逐步被遏制（图1）。全国SO2、NOx和一次PM2.5排放量分别于2006、2012和2006年达到峰值，2020年排放量相较峰值分别下降了77%、32%和53%；2017年，VOCs和NH3排放量首次出现拐点，但减排幅度较小。VOCs和NH3排放量长期居高难下，其减排是大气污染防治的薄弱环节。
从污染物浓度时空演变看，2000-2006年，我国采取以末端治理为主的传统控制方法，PM2.5浓度增长幅度有所降低；2007-2013年，实施总量控制制度，PM2.5浓度总体居高不下；2014-2020年，采取总量控制与质量控制结合方法，PM2.5浓度逐渐降低。
与《大气十条》实施阶段（2013-2017）相比，《三年行动计划》实施阶段（2017-2020）主要污染物减排幅度明显收窄。各类污染防治措施对于大气污染物减排的贡献存在差异，非电行业治理、散煤清洁化替代、移动源排放管控和挥发性有机物治理取得的减排效果更为明显。此外，由于大气污染物和温室气体“同根同源同过程”特性，多项治理措施产生了积极的CO2协同减排效果。2013-2020年间累计净CO2减排量达到24.3亿吨，占同时间段内CO2累计排放总量的3.1%。诸多措施中，淘汰落后产能和工业燃煤锅炉整治协同减排贡献最大。
综上，减污降碳协同治理是实现气候目标和空气质量改善目标的关键。未来可通过资源增效减碳、能源结构降碳、地质空间存碳、生态系统固碳、市场机制融碳“五碳并举”，形成我国的减污降碳协同路径，以切实行动推进“双碳”目标实现。
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