政府提出监管要求究竟是损害了企业的竞争力还是有可能会促进企业的竞争力,这两方面的证据都有。
对于提高监管要求,可能反而会促进企业竞争力的,这个主要是我们讲的波特假说,企业在应对气候变化问题的过程中,它其实可以同时可以解决它生产和经营管理中的无效率的环节,同时反而会提高企业的生产率和增加企业利润。
我们在研究的过程中,前年末有一个非常重要的研究发表,讲的就是评估的区域
碳市场对企业竞争力的影响。
我们发现这个区域碳市场推广其实是促进了企业的竞争力,这些企业它减少了投入,保持了产出水平不变,然后全要素生产率其实是得到了很大的增长。
所以在这种情况下,也就是说合理的监管政策,它是有助于企业提高竞争力。当然我们现在还没有进入减碳的深水期,深水区,如果说我们一旦进入深水区会怎么样的,我们需要进行非常小心和细致地评估,因此我觉得这一块这个是非常重要。
政府应该怎么办,其实有两大观点,第一个认为应该一步到位,我们直接就把碳价推到碳的社会成本,碳的社会成本大概是50美元左右,那么我们现在是50-60块人民币左右,相差比较大。
第二类就是我们缓慢地推进。现在基本上大部分认为还是比较缓慢地推进比较好,给产业以更多的过渡时间,因为中国的政策大规模的U型的转折特别多,对企业的生产造成了极大的伤害,我们最近在做大规模的企业调研也发现这个问题。
因此我觉得未必是对企业提供什么样的补贴和帮助,更多的是要给企业提供稳定的预期。政策出来,我会给你过渡的时间,会允许你找出你最好的路径,而不是一夜之间发生这个政策的重大变化,我并不赞成用补贴的手段,我觉得如果提监管要求,给企业时间,企业能够适应的很好。
作者/张俊杰 杜克大学尼古拉斯环境学院教授
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