但是在过往的发展历程中，“能耗双控”表现出了其不足的一面。首先，对于能耗总量的控制不只局限于对化石
能源的控制，可再生能源的发展同样受到了总量管控的限制，这对于地方开发利用可再生能源是不利的。其次，石化、化工等产业对于能源的消耗存在一定的刚性需求，而在
“能耗双控”的过程中对于这一部分刚需进行盲目的限制并不合理，不利于经济的发展。相比于“能耗双控”存在的局限性，“
碳排放双控”是针对碳排放量和强度进行考核，其打破了“能耗双控”对可再生能源利用的约束，在提升能源消费总量的同时有效控制资源与环境双重压力，这表明“能耗双控”向 “碳排放双控”转变更加突出导向性约束力，更加符合化石能源向可再生能源转型的需求。因此，我国积极主动的由“能耗双控”向“碳排放双控”转变，推动经济绿色发展，实现“3060”双碳目标。
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