要以节能降碳为重要抓手，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色
低碳发展的基础之上。在碳达峰碳中和不同阶段，实施全面节约战略，把节能降碳理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，把握好工作节奏，统筹好发展和减排关系，根据形势发展变化不断调整优化政策举措，实现节约提质与减污降碳协同增效，切实保障经济平稳运行，确保居民生活不受影响。
调整优化产业布局。一是科学优化生产力布局。加快推进兼并重组，推动行业龙头企业实施跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，提高产业集中度和市场影响力，彻底改变“小散乱”局面，以优势企业带动促进行业整体绿色发展。二是持续深入推进重点高耗能行业供给侧结构性改革。巩固去产能成果，严格落实行业产能置换政策，依法依规淘汰石化化工、冶金、建材等行业的落后产能，坚决清退僵尸产能，健全防范产能过剩长效机制，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。三是加快技术创新应用。产业结构转型升级离不开技术赋能。深入开展绿色技术创新攻关行动，围绕节能环保、清洁生产、清洁
能源等领域布局前瞻性、战略性、颠覆性科技攻关项目。进一步支持首台（套）重大技术装备应用以鼓励绿色技术发展，鼓励创业投资基金支持绿色技术创新成果转化应用。加强绿色技术推广，加快先进成熟技术应用。
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