2020年，平价绿证进入市场，激发了一定的市场需求，但总体而言，绿证市场活跃度不高，交易量远低于核发量和挂牌量。截至7月底，全国累计核发绿证超过1.2亿个，绿证交易总量仅为4100万张，交易量远低于核发量和挂牌量。
“由于绿证市场没有流动性，且非场内交易，市场的需求方往往只能一家一家地去撮合，不同用户报价区别很大，交易价格往往取决于买家获取信息的能力。”东部地区某绿证出售方告诉记者。
供给和需求方信息不对称、价格不透明且差异大、交易机制不够灵活便捷，使得我国绿证市场陷入怪圈：大量绿证“嗷嗷待售”，但需求方仍然存在不知道怎么买、想买却买不到的难题。
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