业内人士认为，将绿证作为可再生
能源消费计量凭证后，有望结合可再生能源消纳保障机制，把可再生能源消费责任真正落实到企业主体，这也是绿证需求侧改革的重中之重。目前，我国绿证政策尚未与可再生能源配额制充分相结合，用能企业不会面临配额的考核，购买绿证是自愿行为。在国外，绿证制度的推出通常伴随着强制配额的支撑，当然，在不同国家、不同时期，其“强制”的程度和方式有所不同。例如欧盟由于具有较为成熟完备的
碳市场，因此，只要求电力供应商披露基于GO（欧盟绿证）的电力供应结构；美国则是世界上最早实施可再生能源电力配额制的国家之一，形成了绿电强制市场和自愿市场共同构成的市场格局，为绿证推广奠定了良好的基础。“针对绿证需求侧改革，应当借鉴国际上强制可再生能源消纳配额制，落实市场的消纳责任主体，并全面采用绿证作为消纳情况结算考核的唯一凭证，这样能极大地促进绿证需求侧的发展，推动全社会对于绿色消费的高度重视，同时对于保障可再生能源发电的环境完整性也有极大帮助。”上述东部地区绿证出售方表示。
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