企业购买绿证可以理解为实际没用绿电，但通过购买绿证作为消费绿电的凭证，帮助企业抵消
碳排放。即企业要实现碳中和，可以通过事后购买绿证，抵消其生产过程中二氧化碳的排放。由于绿证有期限和交易限制，原则上只能交易一次，加上2017年至2022年期间国内对企业或产品碳排放的要求没有国际上对出口企业或产品碳排放要求严格，大部分购买主体通常是为了出口贸易的需要选择购买国际绿证，因此国内绿证交易市场并没有出现供不应求的现象。
2023年8月政府进一步完善了绿色电力证书（绿证）制度，实现了绿证对可再生
能源电力的全覆盖。绿证全覆盖的最大意义是电网领域助力国家“双碳”战略的贯彻执行。绿证全覆盖是指把原先集中在陆上风电和集中式光伏发电项目扩展到更多的可再生能源发电项目(已经建档立卡)，具体涉及: 海洋能发电项目、地热能发电项目、生物质发电项目、常规水电发电项目、分布式光伏发电项目、光热发电项目、分散式风电和海上风电发电项目等。实际上，绿色电力证书对此类项目的涵盖能够刺激发电项目在供应方面的提升，为绿证购买主体提供更多的绿电选择以适应生产和市场的要求，还可以降低国家的财政压力，减少政府对企业使用可再生能源电力的补贴，更重要的是在“双碳”战略上升到国家层面之后，这将会极大刺激绿证市场的购买需求。也就是说绿证的全覆盖为绿电与
碳市场接轨打下了良好的制度基础，这将进一步扩大绿电消费，激发市场活力。
绿证交易目前还存在一些问题，需要给出有针对性的政策建议。
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