今年 5 月,《欧盟官方公报》公布了欧洲议会和欧洲理事会就改革欧盟排放交易体系(EU ETS)和建立碳边境调整机制(CBAM)的拟议法规达成的协议。欧盟排放交易体系于 2005 年启动,是一个“上限和交易 ”
碳市场,根据该体系,企业必须购买或交易二氧化
碳排放权。较新的 CBAM 是对进入欧盟的碳密集型商品征税,目的是为受碳定价约束的欧盟公司提供公平的竞争环境,并鼓励欧盟以外的行业减少排放。
经批准的文本包含的条款标志着在增加经济压力以减少与工业相关的二氧化碳排放方面的政治抱负向前迈出了一大步。因此,受影响的欧盟行业参与者必须了解已批准的法规对其业务和竞争力的影响。
简而言之,新法规包括逐步取消目前给予工业界的欧盟排放交易计划排放权(即所谓的欧盟配额或 EUA)的免费份额。图 1 显示了逐步淘汰的计划。随着免费欧盟配额的逐步取消,CBAM 的二氧化碳相关征税将反向逐步增加。
欧盟排放交易计划所涵盖的经济部门(即电力生产和指定的
能源密集型行业)必须在 2030 年之前将其联合排放量在 2005 年的基础上减少 62%。为确保成功,在逐步淘汰免费欧盟配额的同时,每年还将减少向所涵盖部门提供的欧盟配额总数。从 2024 年到 2027 年,每年减少 4.3%;从 2028 年到 2030 年,每年减少 4.4%。与此同时,CBAM 将从 2026 年开始逐步实施,到 2034 年全部完成。
虽然新法规还包括其他相关措施,如针对建筑物和道路运输排放建立额外的排放交易计划,以及针对航运业的规定,但本文将重点评估免费二氧化碳配额时代的结束对目前受管制行业的影响。我们还概述了企业在俄罗斯入侵乌克兰后决定如何渡过欧洲工业能源供应的完美风暴时应考虑的主要因素。
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