摘要：11月13日，欧洲议会和欧盟理事会就《关键原材料法案》的共同文本达成一致，确定了锂、镍等关键矿产的本土供应目标，为该法律于2024年初生效铺平了道路。但在缺乏直接激励措施和资金支持情况下，这些雄心壮志的落实将充满挑战。
近年来，电动汽车、风力涡轮机、太阳能电池板及其他清洁
能源关键技术所必需的“关键矿产”，已经上升为全球商业议程的核心议题和大国战略博弈的新领域。
欧盟委员会主席冯德莱恩在去年9月发表盟情咨文时曾表示：“锂和稀土已经取代天然气和石油成为我们经济的核心。到2030年，我们对这些稀土金属的需求将增加五倍。” 2023年4月，美国国家安全顾问沙利文在布鲁金斯学会“重振美国经济领导地位”的讲话中，更是将关键矿产与半导体相提并论。
对于致力于成为第一个气候中和大陆的欧洲而言，为了实现《欧洲绿色协议》，获得发展清洁能源所需关键原材料至关重要。2022年9月14日，欧盟委员会主席冯德莱恩在发表欧盟国情咨文时首次提出了《关键原材料法案》（Critical Raw Materials Act），旨在确保锂和稀土等关键矿物的供应安全。
今年3月16日，欧盟委员会发布了《关键原材料法案》提案，意在确保欧盟能够获得安全、多样化、负担得起和可持续的关键原材料供应。
9月7日，《关键原材料法案》在欧洲议会由工业、研究和能源委员会（ITRE）以高票通过；9月14日，在法国斯特拉斯堡欧洲议会全体会议上进行投票，并以515票对34票、28票弃权获得通过。
11月13日，欧洲议会和代表欧盟成员国的欧盟理事会就《关键原材料法案》的共同文本达成一致，确定了锂、镍等关键矿产的本土供应目标，为该法律于2024年初生效铺平了道路。
欧洲议会副主席兼关键原材料法案报告员、欧洲议会议员尼古拉·比尔 (N
icola Beer)表示：“该协议是在创纪录的时间内达成的，是欧洲原材料安全和可持续供应的产业政策蓝图。通过有针对性的经济激励措施，我们正在为私人投资者创造项目规划的确定性，这将促进欧洲的采矿、加工和回收。”
欧盟关键原材料的现状如何，《关键原材料法案》到底制定了哪些具体目标，如何加强对清洁技术的支持，前景几何？
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