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刘慧心、崔莹:对美国财政部应对气候变化举措的分析和经验借鉴

2023-12-18 12:59

来源: 《可持续发展经济导刊》

第28届联合国气候变化大会(COP28)已经进入关键的最后一周。大会中针对重点议题的气候谈判是否能够取得成功,主要国家的行动态度至关重要,特别是中、美等关键经济体。就在COP28召开前的11月15日,中美联合发布了《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》,无疑对强化两国应对气候变化行动起到了重要的促进作用。在我国大力推进“双碳”目标实现、积极开展气候投融资工作的同时,同样需要关注美方所采取的国内外气候融资策略。本文聚焦美国财政部这一美国气候融资工作的主要责任单位,通过研究分析美国财政部的气候政策,深度理解美国的气候融资战略,为优化调整我国应对气候变化策略提供经验借鉴。

美国自拜登执政以来,便提出重返全球气候治理舞台,颁发了一系列旨在加强应对气候变化的行政命令,并重视在应对气候变化工作中发挥美国财政部的作用。其中,《关于在国内外应对气候危机的行政命令》(第14008号总统行政命令,以下简称第14008号令)成为此后指导美国财政部开展一系列应对气候变化相关举措的基本文件。从2021年初至今,美国财政部已在机构改革、政策发布、资金支持等方面持续增加投入,促进提高美国应对气候变化能力、试图确立美国在全球应对气候变化领域的领导地位。

一、高级别政策指引

在拜登签署一系列应对气候变化相关总统行政命令的基础上,美国财政部制定了《2022—2026财年部门战略规划》,将应对气候挑战确立为五大财政战略目标之一,并细化为四个主要组成部分,提出了清晰明确的工作方法与预期成果。

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