对于企业工艺节能、管理节能等节能项目所取得的节能量，以及植树造林的减碳量，无法转换成碳权。一些地方规定使用国家和地方核证自愿减排量抵销
碳排放配额的比例不得超过应清缴碳排放配额的5%，不利于减排企业发展减排技术。配额管理单位获得的年度配额可以进行交易，但卖出比例通常不得超过50%，不利于鼓励开展碳配额交易、激活
碳市场。
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