一级市场拍卖配额由相关部门根据年度
碳市场履约缺口、控排企业和投资机构结余配额量、核证减排量分别确定年度配额有偿发放总量。但因未能参考碳价格和企业减排成本确定有偿配额的发放额度，价格对于市场配额拍卖规模尚未发挥信号作用。
对深化区域碳市场改革的建议
正确认识并解决当前区域
碳交易存在的问题，对于推进区域碳市场高质量发展、实现地区碳中和目标具有重大意义，对全国碳市场的发展具有启发性。
笔者建议，深化区域碳市场改革，可以在配额单位和分配规则管理、
碳排放履约监督、二级市场体系构建、碳市场和
金融市场融合、碳中和激励机制、一级市场和二级市场联动等方面开展探索与创新。
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