2017年CCER项目备案暂缓的主要原因之一是CCER交易量过小，以2016年履约期为例，截止年底审定项目已产生超过5000万吨减排量，但用于抵消的CCER数量不足800万吨，大部分CCER出现积压现象。在双碳目标明确释放利好信号的情况下，重启CCER项目备案极有可能带来新一轮“建设潮”，扰乱配额市场价格，对
碳交易的减排成效造成负面影响。因此CCER项目备案必须在配套更加具体和严格的总量控制、项目类型、项目审定、减排量核证等方面管理规定的前提下重启，做到CCER项目的“宁缺毋滥”。
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