算力分散对产业健康发展不利。大模型军备竞赛下更是如此。按理说，中国公有云应该规模越来越大，进而摊薄采购成本、研发成本，建立正向循环。美国三家云厂商是这个逻辑，但国内走到了相反的方向。
2023年中国云市场的出现了明显的分野：阿里云、腾讯云在聚焦公有云，华为云和运营商云在发力混合云、私有云、专属云等本地部署的云。
过去多年，中国云市场一直希望学习美国市场的公有云路线。美国三大云厂商普遍基于公有云提供服务。它的优势是规模大、效率高。公有云架构天然能向全球市场扩张，不断摊薄算力、研发成本。
无论是供给方（阿里云、华为云、腾讯云等）还是需求方（国资背景综合性企业集团）人士都曾对《财经十一人》表达同一个观点：公有云算力的效率最高、成本最低。从全球云计算技术发展方向看，公有云才是最理想的方向。不过他们也共同提到，现实情况是，中国的公有云渗透率在短期内很难大幅提升。
公有云的设想过去几年在中国市场不断碰壁。最积极使用公有云的互联网行业近几年持续低迷，公有云需求不足。政企行业占据IT支出大头，却更加青睐私有云、混合云、专属云（专属云是一种介于私有云和公有云之间的形态。很多城市云、政务云项目中，被部署在当地，拥有独立资源池，采取托管形式。它不像公有云一样用纯租赁模式，一般不部署在云厂商集中管理的数据中心中）。哪怕是面对大模型这种新技术，中国政企市场仍在延续建私有云，用私有化模型的做法。
政企行业排斥公有云的原因有几种：其一，公有云的数据不在本地部署，出现事故时权责难以理清。本地部署的云由自己掌握，更符合监管、安全要求。其二，政企机构考虑到国有资产保值增值，更倾向私有云而非公有云。因为在财务报表中，公有云是资本支出，私有云是固定资产。哪怕私有云的摊销成本更高，最终报表上依旧体现为存量资产。
一位中国云厂商战略分析人士对《财经十一人》直言，公有云最大客户群是互联网行业，但中国互联网行业长期低迷。他所在的云厂商判断是，未来3年政企才是主战场，混合云、私有云、专属云是中国云市场的主引擎。
2022年8月Gartner数据显示，中国混合云采用率在2021年达到了42%。Gartner当时预测，2024年中国混合云渗透率将到70%，远高于50%的全球平均水平。现实的确如此，中国公有云市场增速在持续下滑。本地部署的云（混合云、私有云、专属云）在稳定增长。
2023年，中国公有云市场增速已跌至历史最低点。IDC数据显示，2023年上半年中国公有云市场规模（IaaS/PaaS/SaaS）为190.1亿美元，2023年上半年同比增长14.7%。其中，IaaS市场规模112.9亿美元，同比增长13.2%；PaaS市场规模32.9亿美元，同比增长26.3%。中国公有云市场的整体增速低于国际市场。2023年同期，全球公有云市场规模3155亿美元，同比增长19.1%。
阿里云、腾讯云等公有云业务为主的厂商市场份额不断下滑。2023年，阿里云在公有云IaaS市场份额首次跌落30%关口。华为云、天翼云等有混合云/私有云业务的厂商市场份额均有所上升。
IDC仅公布了专属云市场数据，没公开混合云、私有云市场数据。专属云市场仍在稳定增长。2023年上半年中国专属云市场规模154.3亿美元，同比增长26.6%。前五强份额分别是，中国电信（18.7%）、中国移动（12.0%）、浪潮（11.6%）、中国联通(10.3%)、京东云(10.2%)。
私有云过多，不仅会导致中国算力产业碎片化，还会导致软件服务业碎片化。因为背后的产业生态是人力密集型的，边际效益随着人员增加而递减，进而无法投入巨额研发成本进行创新。云厂商技术人士的共识是，在大模型军备竞赛中，中国算力产业如果想建立建立规模、成本优势，就应该坚持公有云的技术方向。公有云上容易长出创新企业，会带来繁荣的软件生态。
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