在我国
碳市场取得显著成绩的同时，也应看到目前全国碳市场还有一些亟待提高的地方。一是目前全国碳市场交易主体较为单一，仅纳入发电行业企业可以参与交易，而履约是驱动这些企业进行配额交易的最主要因素，所以会出现履约期交易活跃度远高于非履约期的现象。
二是目前全国碳市场仍只有碳配额现货交易，交易品种较为单一、风险管理工具缺乏，控排企业缺乏对碳配额资产进行主动管理的动力与工具。
三是配额发放预期不明确。目前全国碳市场配额分配方案基本是一期一制定，发电企业缺乏明确的预期。因此，在配额可以全部结转使用的情况下，重点排放单位倾向于长期持有以应对未来的不确定性，交易意愿不高。
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