目前，在生态环境部的指导下，除了发电之外的七大重点排放行业也已有序开展企业温室气体排放报告与核查工作。其中
钢铁、
水泥、电解铝三个行业的企业
碳排放报告核查的时间要求早于其他行业，或将具备更好的市场扩容条件。从市场的角度来看，温室气体排放量更大的行业纳入会对全国
碳市场交易量提升产生更积极的影响，例如钢铁、水泥等。然而，从实际操作的角度来看，行业生产流程的复杂程度、排放数据核算的标准化程度等都会影响是否合适纳入控排行业范围。水泥和电解铝可能成为首批扩容行业，主要是考虑到行业数据可得性和准确性较高。
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