节能降碳是加快发展方式绿色转型的重要抓手，既利当前、更利长远。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平经济思想和习近平生态文明思想，更高水平更高质量做好节能降碳工作，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。
着力强化“十四五”后两年节能降碳工作。认真落实《2024—2025年节能降碳行动方案》，大力推进分领域分行业节能降碳专项行动。科学开展节能目标责任评价考核。坚持先立后破，稳妥把握力度和节奏，在持续推动能效提升、排放下降的同时，着力保障好高质量发展用能需求。
分领域分行业实施节能降碳专项行动。组织开展建筑、
钢铁、炼油、合成氨、电解铝、
水泥、数据中心等重点领域和行业节能降碳专项行动，推动煤电
低碳化改造和建设。深入开展能效诊断，以提高能耗、排放、技术等标准为牵引，加快节能降碳改造和用能设备更新。加大中央预算内投资、超长期特别国债等对节能降碳项目支持力度。
加快健全节能降碳管理长效机制。完善固定资产投资项目节能审查制度设计，建立重大项目节能审查权限动态调整机制，强化节能审查事中事后监管。建立重点用能单位节能管理档案，健全市场化节能降碳机制。加快制修订一批重点行业和用能设备强制性节能标准，依法依规加强节能监察执法。推动建立统一的工业重点领域阶梯电价政策，深化供热计量收费改革。
多措并举推动全社会节能降碳。扎实开展全国节能宣传周、全国低碳日等活动，深化
能源资源国情教育，加强节能降碳先进经验交流推广。完善公众参与制度，依法曝光违法违规用能和浪费行为，推动各类主体落实节能主体责任，履行节能法定义务。增强全民节能降碳意识和能力，加快形成简约适度、绿色低碳的生活理念和消费方式。（作者为国家发展改革委党组成员、副主任）
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