《国家应对气候变化"十五五"规划》近日发布，量化目标补齐了此前未披露的细节。硬指标三条：2030年单位GDP二氧化
碳排放较2025年下降17%；
碳市场覆盖行业单位产品排放下降约3%；甲烷、氧化亚氮、含氟气体等非二氧化碳温室气体形成3000万吨CO2当量减排能力。碳市场章节新增两个重大工程：全国碳市场数字化智能化升级工程——构建可信采集、智能分析、高效监管一体化的碳排放数智治理体系；国家温室气体排放因子数据库建设工程。配额分配路径的完整表述是"稳妥推行免费和有偿相结合、有序提高有偿分配比例、建立配额储备和市场调节机制"——有偿分配与储备调节机制首次并列写进五年规划。CCER市场的目标定语是"诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨"，配套扩大审定与核查机构人才队伍。产品碳足迹核算标准和重点产品碳排放限额标准也列入制定清单。
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