欧盟正准备推动在北极地区禁止黑
碳排放。黑碳是化石燃料不完全燃烧产生的颗粒物,沉降在冰雪表面会显著降低反照率、加速融化;随着气候变暖打开新的北极航线,船舶重油燃烧带来的黑碳沉降预计上升。国际海事组织(IMO)的北极重油禁令已于2024年生效,但附带了至2029年的船旗国豁免条款,欧盟认为覆盖不足,希望在船用燃料标准与区域治理层面加码。这一动向与欧盟把航运纳入ETS、以及FuelEU Maritime对船用燃料全生命周期强度的要求形成组合拳。对航运企业而言,北极航线的“燃料成本优势”可能被环境规则抵消,冬季航线的合规成本需要重新测算;北极理事会与IMO均把黑碳列为短寿命气候污染物的治理重点。对欧盟而言,这既是环境议题,也是在国际海事组织内争取航运规则话语权的切入口,但成员国之间对是否单边加码仍有分歧。
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