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欧洲科技制造商警告:CBAM扩围至下游产品恐加速产能外迁

2026-10-21 10:51

来源: Carbon Pulse

欧洲科技制造商10月20日敦促欧盟政策制定者全面修改碳边境调节机制(CBAM)的关键条款,警告把征税范围扩大到下游制成品,可能把生产和投资挤出欧盟。CBAM过渡期已于2025年底结束,2026年进入正式征收阶段,欧盟委员会正评估把覆盖范围从水泥、钢铁、铝、化肥、氢、电力等基础材料,延伸至含这些材料的零部件与终端产品。制造商的核心担忧在于:下游产品供应链层级多、嵌入排放核算复杂,若按默认值或简单累加法征税,欧洲整机厂的成本会先于第三国竞争对手上升,反而促成“成品外迁”。他们要求对下游产品设置更长过渡安排、承认上游已付碳价,并简化中小企业的申报义务;按欧盟立法程序,扩围须经委员会提案、议会与理事会审议,短期内难以正式生效。欧盟委员会已就扩围启动影响评估并征求意见,但尚未公布品类清单,业界预计首批或集中在含钢铝的零部件。
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