意大利在10月18日前后与欧盟委员会达成协议,将修改电厂补贴规则、取消以二氧化碳成本为依据的返还安排,以压低批发电价;但报道指出,改革后的实际效果可能与现行机制相近。此前意大利的补偿机制把燃煤、燃气电厂承担的欧盟
碳排放配额成本部分返还给发电企业,从而抑制电价上涨;欧委会认为这类设计与欧盟国家援助规则、“污染者付费”原则存在冲突,要求罗马调整。新方案把补贴与排放成本脱钩,改为与供电安全、可调度容量等指标挂钩。对意大利电力市场而言,这意味着机组收益结构变化:碳价不再被部分对冲,高价时段机组的边际成本更直接地反映EUA价格,电价对碳价的敏感度随之上升。意大利电力结构以燃气为主,碳成本向电价的传导尤其显著。意大利是欧盟第三大经济体,电价长期高于欧盟平均水平,任何触及电价的改革政治敏感度都很高,这也解释了罗马为何坚持用其他工具维持补贴力度。
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