郭鹏：
碳排放配额市场（CEA）更多的是工业企业端的减排责任，比如说现在电力行业免费配额的分布：今年100个，明年90个，后年80个。通过类比，我们的政策也借鉴了欧盟的经验，通过逐年递减的方式去收紧全社会单一细分领域的排放指标。中国为什么首先纳入电力行业，因为电力行业占到全国40%以上的碳排放。第二步，
钢铁、
水泥、煤炭、化工、有色等八大重工业可能会率先纳入，这是碳配额市场的一个政策预期。
国家核证自愿减排量市场（CCER）是相对于配额市场的一个有效补充。比如说我们钢铁行业已经非常努力，但是依然很难相对经济地或者说相对便宜地实现碳减排，怎么办？我可以去买CCER，例如垃圾焚烧行业、填埋器行业或者森林碳汇。通过支持另外一个方向的碳减排来实现钢铁行业总体碳排放的下降，政策上也是允许的。参照国际经验，CCER的市场可以交易到整个碳配额市场，例如刚开始5%、10%，未来可以扩到20%，我们认为这是互补的关系。当然通过CCER市场的启动，也会允许或者推动环保企业更快地去发展自己的减排业务，比如给予钢铁行业电力行业更好的补充市场，能让全社会的综合节碳成本或者降碳成本有效下降。
07
版权申明：本内容来自于互联网，属第三方汇集推荐平台。本文的版权归原作者所有，文章言论不代表链门户的观点，链门户不承担任何法律责任。如有侵权请联系QQ：3341927519进行反馈。
