目前，
碳排放强度下降控制政策已经实行多年，但2030年实现碳达峰以后，我国将有明确的碳排放总量目标，一些地方还没有算碳总账，也没有编制温室气体排放清单，对于碳排放总量控制还缺乏明确的路线图。碳排放双控既要全国一盘棋统筹谋划调控，也要下足细功夫落地见效。在细化、优化、差别化分解碳排放双控目标的同时，还要从制度设计上避免“一刀切”。在碳排放双控政策上“先行先试”，从试点区域到全国循序渐进推动能耗双控向碳排放双控转型。
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