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CBAM最终法案与WTO法的兼容性

2023-9-30 09:25

来源: 走出去智库

各类边境碳调整措施的合法性


由于规则发展的滞后,WTO法适用于CBAM势必存在不确定性。相关的WTO规则大多可追溯到《关税和贸易总协定》(GATT)缔结的上世纪40年代。虽然补贴规则于1994年WTO建立时得到更新,但未明确涉及气候变化问题。过往的WTO判例在一些问题上也无助于澄清现有规则对CBAM的适用。例如,学界就对CBAM应定性为内部(internal)还是边境(border)措施有很大争议。[9]持有排放证书的规定(及欧盟ETS相应的国内规定)属于税或其他费用(tax or other charge)或法规(regulation)亦未有定论。[10]在此背景下,各国将从其国家利益出发争夺WTO有关规则的解释权,因此我国须重视对CBAM在WTO法下合规性的研究。

为评估某项措施与WTO法的兼容性,首先要在WTO法的语境下对其定性,进而识别适用规则,确认其违反的具体义务,最后判断违反行为能否被正当化。

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