在全球应对气候变化的大形势下，很多国家都把碳定价作为落实
碳排放目标的重要政策工具。所谓碳定价主要包括两种形式，一是碳排放交易市场，二是碳税。
碳市场现在全球已创建了几十个，实施碳税的国家也有不少。我们国家优先发展碳市场，而没有采取碳税的方式来落实碳定价，主要是基于两者相比，碳市场可以发挥多方面的作用。
1)在促进减排方面，与碳税相比，碳市场的一个优势是通过碳市场的方式可以收到更确定的减排效果。我们在确定碳市场，确定碳排放量分配的时候，一般会确定排放目标。而碳税在设定某一税收水平的时候，会达到什么样的目标，比如排放一吨二氧化碳征收10元还是50元，并不能准确地知道它的减排效果是怎样的。所以从实现目标来说，碳市场是更加有效的方式。
2)碳市场可以发挥多方面作用，除了促进减排以外，还可以促进企业创新。在正常情况下，如果确定一个碳排放的标准，往往企业在达到这个标准后，可能就失去了进一步采取行动的积极性，觉得已经达标了，就完成任务了。但是在碳市场这种情况下，企业做得越多，获得的回报就越大。这可以促进企业不断地深入挖掘减排的潜力。
3)在促进企业发展方面，碳市场可以促进生产要素的合理流动，使资金从高排放的行业、企业，向低排放的行业、企业转移，从总体上有利于调整经济结构和产业结构。
4)碳市场还有其他的一些优势。比如，碳市场配额分配可以是有偿的，通过有偿分配再把资金投入支持企业减排的项目中去，形成良性循环。
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