2022年11月4日，IPCC发布的《气候变化2021：公众摘要》指出：2011至2020年，地球表面的平均温度比19世纪末（工业革命之前）的平均温度高1.1℃，全球变暖已经形成广泛、迅速的影响。全球变暖问题日益严重，极端气候事件出现的频率与强度持续增加，严重威胁社会经济有序发展和生命系统安全。截至2021年12月底，全球已有136个国家制定了“碳中和”目标，加强全球合作以应对气候危机显得至关重要。我国在2021年将“碳达峰、碳中和”目标纳入生态文明建设布局，并在党的二十大报告中再次强调积极稳妥推进“碳达峰、碳中和”。国土空间规划作为践行生态文明的重要工具，对于引导
低碳绿色发展具有重要意义，同时，作为一场经济社会系统性变革，“碳达峰、碳中和”对生态文明建设整体布局下的国土空间规划提出了更高要求。
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