（一）节能管理能力持续提升。优化完善能耗双控制度，实施原料用能和非化石
能源不纳入能源消耗总量和强度控制，加强绿证与节能降碳政策衔接。完善固定资产投资项目节能审查制度，严把新上项目准入关口，有力有效管控高耗能高排放项目。初步测算，扣除原料用能和非化石能源消费后，“十四五”前三年全国能耗强度累计降低约7.3%。
（二）重点领域节能降碳改造深入推进。实施重点行业和领域节能降碳改造和用能设备更新，“十四五”前三年规模以上工业单位增加值能耗累计下降6.5%、完成城镇既有建筑节能改造超3亿平方米。推进公共机构能源资源节约，2023年全国公共机构单位建筑面积能耗与2020年相比下降约3%，截至2023年底，90%县级及以上机关单位建成节约型机关。
（三）加力实施新一轮节能降碳行动。今年5月，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，分领域、分行业细化分解“十四五”后两年目标任务，部署推进重点领域节能降碳十大行动。实施
钢铁、炼油、合成氨、
水泥、电解铝、数据中心等行业节能降碳专项行动，推进煤电
低碳化改造和建设。
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