2020年9月，我国明确提出2030年前碳达峰、2060年前实现碳中和的目标，标志着经济社会发展全面绿色转型新征程的开启。五年来，电力行业作为实现“双碳”目标的关键领域，取得了显著成就。
顶层设计与政策体系日趋完善
我国已构建起全球最系统完备的碳减排顶层设计和政策体系，将“双碳”目标深度融入生态文明建设和经济社会发展全局。
一是多层次政策体系基本形成。国家层面出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》两大纲领性文件，各部委制定12个分领域分行业实施方案及30余项保障方案，所有省（区、市）均出台本地区碳达峰实施方案。
二是电力市场化改革持续深化。全国统一电力市场体系框架初步建立，中长期、电力现货和辅助服务市场协同发展。2023年，全国电力市场交易电量达5.7万亿千瓦时，占全社会用电量的61.4%。燃煤发电上网电价市场化改革取得关键突破，碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款等机制推动绿色
金融发展。
三是多政策工具协同推进。“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进框架初步建成，
碳排放权交易、用能权交易、绿证交易等工具联动发力。绿色电力交易电量突破800亿千瓦时/年，是2020年的10倍。全国
碳市场首个履约周期顺利完成，为行业
低碳转型提供了坚实的制度保障。
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