近日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于推进绿色
低碳转型加强全国
碳市场建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确了全国碳市场中长期建设的总体要求、发展目标和重点工作，提出“有计划分步骤扩大实施范围、扩展参与主体”的工作思路，要求分阶段做好碳市场扩围、配额总量控制、制度和管理体系建设、碳市场能力建设及加强组织实施保障等重点工作。《意见》的出台对促进建材行业深度转型、激发绿色低碳发展的内生动力具有重要作用。
一、《意见》出台对建材行业未来发展的深远意义
根据《意见》，我国碳市场建设确立了“三步走”的工作目标，即到2027年基本覆盖工业领域主要排放行业；到2030年基本建成配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的市场机制；到2035年全面建成具有国际影响力的碳市场。从目标设计看，我国将用十年左右的时间持续加强和完善碳市场建设，最终完成与国际接轨，为碳达峰碳中和提供支撑。
建材工业是支撑国民经济发展、提升人居环境、促进生态文明建设的基础产业，是建筑建设、国防军工和战略性新兴产业发展的重要保障。建材工业在为国民经济建设作出贡献的同时，又是典型的资源
能源依赖型产业，主要污染物和
碳排放位于工业部门前列，行业节能减污降碳任务艰巨。尤其
水泥碳排放占建材行业排放总量的80％左右，是碳减排的关键领域。此外建材各产业中碳排放较大的还有石灰、陶瓷、平板玻璃，约占建材行业排放总量的13％，也是建材行业的主要碳减排领域。建材行业作为我国碳减排任务最重的行业之一，采取切实有力措施，全力推进碳减排工作，提前实现碳达峰，为国家总体实现碳达峰预定目标和碳中和愿景做出积极贡献，是建材行业必须履行的社会责任和应尽的义务，更是全面提升建材行业绿色低碳发展质量水平必由之路。
二、深刻理解我国碳市场建设各阶段主要工作部署
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